Arraigo extraordinario: quién puede solicitarlo y cómo tramitarlo antes del 30 de junio de 2026

Qué es el arraigo extraordinario

La Disposición adicional vigesimoprimera del Real Decreto 1155/2024, introducida por el artículo único, apartado dos, del Real Decreto 316/2026, crea la autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razón de arraigo extraordinario. Es una vía específica para las personas extranjeras que se encontraban en España en situación irregular antes del 1 de enero de 2026 y que no han presentado solicitud de protección internacional (las que sí la han presentado se encauzan por la DA 20ª).

Quién puede solicitarlo

Podrás acogerte al arraigo extraordinario si, con anterioridad al 1 de enero de 2026, te encontrabas en España en situación de irregularidad administrativa y no has solicitado asilo.

Requisitos generales (apartado 1)

Los requisitos del apartado 1 de la DA 21ª son sustancialmente idénticos a los del apartado 1 de la DA 20ª, con una diferencia clave: en la DA 21ª no existe ninguna referencia a la condición de solicitante de protección internacional, porque esa condición te excluye del ámbito del arraigo extraordinario.

Debes reunir, de forma acumulativa:

• Ser mayor de edad, encontrarte en España al solicitar y no ser titular de autorización de estancia ni residencia.
• No tener la condición de interesado en procedimientos de concesión, prórroga, renovación o modificación de autorizaciones.
• No ser ni haber sido titular de autorización de residencia por protección temporal por Ucrania.
• Aportar copia completa del pasaporte, cédula de inscripción o título de viaje reconocido en España.
• Haber permanecido en España de forma ininterrumpida los cinco meses inmediatamente anteriores.
• Carecer de antecedentes penales en España y en los países donde hayas residido los cinco últimos años.
• No ser una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública.
• No figurar como rechazable en el espacio Schengen o en países con convenio.
• No estar dentro del plazo de compromiso de no retorno.
• Haber abonado la tasa correspondiente.

Antecedentes penales extranjeros y vía diplomática

Se aplica el mismo régimen que en la DA 20ª: certificado expedido por las autoridades del país de origen y de los países donde hayas residido los últimos cinco años. Si transcurre un mes desde la solicitud y no recibes respuesta, se activa el mecanismo de cooperación diplomática (suspensión del procedimiento hasta tres meses).

El requisito diferenciador: los tres supuestos alternativos (apartado 2)

La singularidad estructural del arraigo extraordinario es que, además de los requisitos generales, debes acreditar al menos uno de estos tres supuestos alternativos (basta con uno):

Supuesto a) Vinculación laboral

Tienes dos variantes:

• Trabajo ya realizado en España durante tu permanencia, incluso si fue en situación irregular. La irregularidad pasada de la relación laboral no es obstáculo.
• Intención futura de trabajar: mediante oferta de contratación firmada por un empleador (por cuenta ajena) o mediante declaración responsable de inicio de actividad por cuenta propia.

Para la contratación por cuenta ajena se admiten todas las modalidades contractuales previstas en la normativa sectorial, con la condición de que el contrato (o la suma de contratos) supere 90 días de duración en cómputo anual.

Supuesto b) Unidad familiar

Puedes acreditar que permaneces en España junto con tu unidad familiar, entendida como:

• Hijos menores de edad.
• Hijos mayores de edad con discapacidad que requiera apoyo o que no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud.
• Ascendientes de primer grado con los que convivas.

La configuración es más amplia que la reagrupación familiar ordinaria:

• No se exige que los familiares de la unidad estén documentados ni en situación regular.
• No es necesario que los hijos mayores estén formalmente incapacitados: basta con que su discapacidad requiera apoyo o que no puedan atender sus necesidades por razones de salud, aunque no haya declaración judicial de incapacidad.

Supuesto c) Situación de vulnerabilidad

Es una cláusula de cierre, deliberadamente amplia. Se considera que existe situación de vulnerabilidad cuando, atendiendo a la condición administrativa irregular del solicitante y a sus circunstancias personales, económicas, sociales, psicosociales, familiares o habitacionales, dichos elementos afectan a sus condiciones de vida o al acceso efectivo a sus derechos.

La vulnerabilidad debe ser certificada, conforme a modelo específico, por:

• Entidades competentes en asistencia social (servicios sociales autonómicos y municipales), o
• Entidades del Tercer Sector inscritas en el Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería, regulado por la Orden ISM/164/2026, de 2 de marzo.

El certificado surtirá efectos exclusivamente a los fines previstos en la DA 21ª.

Solicitud simultánea para la unidad familiar conviviente

Al igual que en la DA 20ª, si cumples los requisitos generales, puedes presentar solicitud simultánea para ascendientes de primer grado, cónyuge o pareja de hecho registrada que formen parte de tu unidad de convivencia. Los procedimientos se resuelven conjuntamente y cada familiar debe cumplir los requisitos individualmente.

Habilitación provisional para residir y trabajar desde el primer día

Desde la comunicación de inicio del procedimiento y hasta la notificación de la resolución, quedas habilitado para residir y trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en todo el territorio nacional y en cualquier sector. Si la autorización se concede, los efectos se retrotraen a la fecha de presentación de la solicitud, lo que computa para una eventual nacionalidad por residencia.

Plazo máximo de resolución y silencio negativo

El plazo máximo de resolución es de tres meses desde el día siguiente a la entrada de la solicitud en el registro del órgano competente. Este plazo se suspende por las causas del artículo 22 de la Ley 39/2015, en particular: requerimiento de subsanación y tramitación de la solicitud diplomática de antecedentes penales.

Si transcurren esos tres meses sin resolución expresa, la solicitud se entiende desestimada por silencio administrativo negativo (apartado 3 final de la DA 21ª).

Archivo del expediente de expulsión o devolución

Si estás incurso en un procedimiento de devolución o expulsión por las infracciones del art. 53.1.a) o b) LOE, la concesión de la autorización determinará el archivo directo del expediente sancionador y, en su caso, la revocación de la orden de expulsión.

Régimen de menores e hijos mayores con discapacidad dependientes (DT 1ª RD 316/2026)

La Disposición transitoria primera del RD 316/2026 protege a los menores e hijos mayores con discapacidad dependientes de quienes solicitan las regularizaciones extraordinarias. Los progenitores o tutores pueden presentar simultáneamente, junto a su solicitud de arraigo, la solicitud de autorización de residencia del menor al amparo del art. 159 (menor nacido en España, sin el requisito temporal de seis meses) o art. 160 RD 1155/2024 (menor acompañado, con las exenciones descritas). La autorización del menor tendrá una vigencia de cinco años.

Plazo, presentación y documentación

• Fecha límite: 30 de junio de 2026, improrrogable.
• Presentación: personalmente o mediante representación en oficinas de Correos y oficinas de extranjería de tu provincia, o por medios electrónicos.
• Modelo de solicitud: específico, con cuestionario estadístico anexo que no condiciona la resolución.
• Órgano competente para resolver: Dirección General de Gestión Migratoria, con carácter exclusivo.
• Subsanación: 15 días desde el requerimiento bajo apercibimiento de desistimiento y archivo.

Vigencia y contenido de la autorización

• Denominación jurídica: «autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razón de arraigo extraordinario».
• Vigencia: un año.
• Contenido habilitante: residir y trabajar por cuenta ajena o propia, en cualquier territorio y sector, sin restricción.

Modificación y prórroga tras el primer año

El sistema es tripartito, como en la DA 20ª:

1. Modificación ordinaria por el art. 191 RD 1155/2024 (2 meses antes de la expiración, o 3 meses después con sanción por 52.b LOE).
2. Prórroga excepcional de un año, si no procede la modificación, acreditando búsqueda activa de empleo o informe autonómico de esfuerzo de integración.
3. Prórroga extraordinaria de cuatro años cuando concurran circunstancias objetivas que impidan trabajar.

Tarjeta de Identidad de Extranjero

Debes solicitar la TIE en el mes siguiente a la notificación de la concesión. Se expide por la misma vigencia de la autorización (un año). A diferencia de la DA 20ª, aquí la expedición de la TIE no está condicionada a ningún desistimiento, porque no has activado el sistema de protección internacional.

Recursos frente a la resolución

• Las resoluciones ponen fin a la vía administrativa (DA 9ª RD 1155/2024).
• Recurso potestativo de reposición: un mes desde la notificación (art. 123 Ley 39/2015).
• Recurso contencioso-administrativo: dos meses desde la resolución expresa o seis meses desde el silencio negativo (art. 46.1 Ley 29/1998).

En caso de silencio negativo, la habilitación provisional conferida desde la comunicación de inicio conserva sus efectos de manera automática durante el proceso contencioso.

Conclusión práctica